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农委会高层:苏农舍捐公法人怪怪的

时间:2019-04-22 14:53 文章来源:未知 点击次数:157

▲民进党总统参选人蔡英文18日到基隆传统市场扫街拜票,受到支持者热情的欢迎。(季志翔摄)

民进党副总统参选人苏嘉全将农舍无条件捐给屏东县长治乡乡公所,做为农业公益使用。农委会主委陈武雄昨天指出,现行法令没有详细规範移转对象,但依「农业用地兴建农舍办法」,申请与兴建农舍申请人应是农民;农委会高层官员则认定兴建与移转不可分离,捐给乡公所确实有疑义。

陈武雄指出,依「农业用地兴建农舍办法」,申请与兴建农舍申请人应是农民,而《农业发展条例》第三条农民是指从事农业生产的自然人,目前两者并没有明确规範持有农舍对象。但农舍与农业经营不可分离,没做农业使用,就不能称作农舍,未来农地仍要作为农用。苏嘉全有权利捐出所有财产,捐出后的百分之九十农地仍要做农业使用。

农委会昨晚针对苏嘉全农舍捐赠问题召开法规会。参与官员透露,法律上确实没有明订移转持有规範,但回归立法意旨,基本上「移转」也须符合「兴建」条件,必须是农民,十几年来没有遇到农舍捐给公法人的实务前例。由于农舍与农业经营不可分离,「移转给公法人怪怪的」,确实有疑义。

律师詹顺贵也认为,「移转给乡公所绝对于法不合!」从法律方面解释,兴建与移转两者须有一致性,农舍持有人必须要是农民,依法律解释乡公所为公法人,不可持有农舍。

詹顺贵强调,乡公所是公法人,怎幺能当农民、管理农业生产?法律严格限制申请兴建条件,目的是农地盖农舍问题不会浮滥。如果「移转」没有限制,等盖好之后大开方便之门随便卖,限制兴建有意义吗?至于苏嘉全无论自用或移转,农地没有农用仍是不争的事实。

农委会昨日连夜开会讨论移转法规。营建署综合计画组长陈继鸣表示,「农业用地兴建农舍办法」规定兴建农舍的申请人应是农民,经农委会认定符合农民资格后,才能来营建署申请建造,「持有」部分则要回归到农委会解释农民资格,属于农委会管辖範围。

赖秉均/宜兰报导

民进党总统参选人蔡英文昨赴宜兰县南方澳南宁市场,对于苏嘉全宣布捐出屏东农舍一事,蔡英文透露:「他(指苏嘉全)很早就跟我讲他的想法了。」她一切尊重苏的想法与作法。

蔡英文说,「我们不要有过度的揣测,他既然做了决定,我们就尊重他。」至于苏嘉全的作法是否能为选情止血,蔡再三强调「尊重」。

蔡英文昨体验鱼获拍卖,现场民众热情喊价,其中受人瞩目的是一名在鱼市场工作,高龄九十岁的阿嬷游罔市,一看到蔡英文,热情地将三天的所得共一千元,塞入蔡英文的口袋中,表达支持。

(中国时报)

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